Le développement durable est, on le sait, un projet de solidarités multiples à construire et à entretenir. Citons entre d’autres : une nouvelle vision patrimoniale de richesses liant générations présentes et futures ; le dépassement de la fracture urbaine/rurale ; la lutte contre l’exclusion socio-économique ; l’éco-innovation conciliant respect environnemental et création d’emplois. Le changement climatique n’est qu’un des défis à affronter pour répondre à ce projet de société qualifié parfois d’utopique ou d’irréaliste. Les débats dans le contexte de la sortie des États-Unis de l’accord de Paris, peuvent être analysés comme une sorte d’indicateur composite du chemin à parcourir pour atteindre une trajectoire favorable au développement durable[3]. Il existe deux enjeux de taille liés au rejet de l’accord de Paris par le nouveau président des États-Unis :

• Le premier est celui, au cœur des discours du développement durable depuis les années 1980, de la construction de solidarités économiques tant internationales qu’intergénérationnelles. Or, ce défi de société est affiché aujourd’hui en France au plus haut niveau, dans l’intitulé même du ministère de la Transition écologique et solidaire, dont le poste de ministre est actuellement occupé par Nicolas Hulot [4]. Ce dernier a, le 6 juillet 2017, annoncé son Plan Climat précisant des leviers d'action que le gouvernement propose de mettre en œuvre en cohérence avec l'accord de Paris.[5]
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Cet article rappelle dans un premier temps l’importance des connaissances ayant trait à la nature pour le développement économique, en passant par une mise en perspective dans l’histoire de la pensée économique. Dans un deuxième temps, il revient sur le caractère controversé des processus de « choix social » en faveur d’un développement durable, afin d’insister sur l’impossibilité d’isoler les questions de qualité et d’usage de connaissances scientifiques dans les tensions et les conflits qui traversent nos sociétés. Cela nous permet de revenir sur les « fake news » et les « alternative facts » chers au président Trump. Enfin, pour conclure, quelques « irréversibilités » sont à constater dans l’évolution de nos sociétés, tant dans les mentalités que dans les tendances technologiques, autour et au-delà de l’accord de Paris signé en décembre 2015.

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De la Mère nature au patrimoine naturel de l’Humanité

Pour les classiques du 19^e siècle, la nature et le travail humain sont encore « conjointement » sources de la valeur économique. [7] Selon Adam Smith (1776), « … dans la culture de la terre, la nature travaille conjointement avec l'homme… ». Jean-Baptiste Say, en 1817, insiste, quant à lui, sur le rôle de la nature dans tous les secteurs économiques :

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Mais, pour les commentateurs attachés aux traditions des débats démocratiques et de discussions collégiales sur les hypothèses scientifiques, cette pratique est déroutante. Il devient impossible d’entretenir une discussion cohérente (ou de mener une enquête transparente), sur les « faits » ou sur les « valeurs » des protagonistes de chaque proposition.

Cela a contribué à aggraver très largement la confusion dans les débats, déjà vigoureux depuis plusieurs années, autour de la fiabilité de la science et de son rôle dans les processus de décision, notamment sur des questions complexes comme le changement climatique, les risques sanitaires et environnementaux des produits chimiques, les techniques de modification génétique, etc...[17]

En Europe (et donc en France), l’accord de Paris a été ratifié depuis fin 2016.[22] Il fournit d’une part un complément des orientations déjà définies, par exemple en faveur de l’économie circulaire ; et, d’autre part, un point de repère pour de nouvelles initiatives. Le Plan Climat tout récemment annoncé par Nicolas Hulot, affiche des objectifs ambitieux pour le moyen terme :

• La fin du charbon et la fermeture de nos centrales d'ici 2022 ;
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• L’augmentation de la part des énergies renouvelables jusqu’à 32% de la production totale d'énergie d'ici à 2030 ;
• La fin de la vente des voitures diesel et essence dès 2040.

Ce qui est en jeu, en France comme dans le monde entier, c’est non seulement la création de nouvelles activités, mais aussi la transformation de tous les métiers. Comme illustré en microcosme par le volet « fin du charbon et la fermeture de nos centrales d'ici 2022 » du Plan Climat, des milliers, voire des millions d’emplois pourraient être détruits s’il n’y a pas d’anticipation et d’adaptation des compétences. Il importe d’insister sur la nécessité, dans la vision d’une économie verte, durable et solidaire, d’entretenir le patrimoine naturel (dont la stabilité climatique) en synergie avec le capital bâti (maisons, routes, usines, infrastructures de communication…), le capital humain (santé, éducation…) et le capital social (solidarités, gouvernance, savoir vivre, cohésion sociale).

Par Sylvie Faucheux,
Professeure des université au Cnam
 

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